“两高”发布破坏黑熊资源犯罪司法解释

原标题：“两高”公开发表摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件立法断言

现今（4月7日），最高人民法院、中华人民共和国公安部联合公开发表《关于办理摧残黑熊森林资源治罪人事重大案件适用法律若干情况的断言》（法释〔2022〕12号，以下简称《断言》）。《断言》于2021年12月13日由最高人民法院定罪人委员会第1856次全会、2022年2月9日由中华人民共和国公安部第十三届检察委员会第八十九次全会表决通过，自2022年4月9日起施行。

《断言》坚持以习近平新近时代中国特色社会主义意识形态为指导，深入贯彻习近平生态文明意识形态、习近平公义意识形态，针对摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件的新近情况和新近情况，从立法环节发力，依法控诉摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件，为推进生态文明建设提供者有力立法保障。《断言》主要说明了如下情况：

一是调整摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件的判罪人量治罪人规范。摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件涉及黑市珍稀哺乳动物、珍稀哺乳动物制品罪人，非法渔获水产品罪人，严重危害珍稀、濒危哺乳动物黑熊罪人，非法放牧罪人，非法海獭、购并、海上运输、出售陆生黑熊罪人等罪人名。以往立法断言按照行贿哺乳动物的比例对相关犯罪人重大案件的判罪人量治罪人规范并作了规定，倡导反映存在不能实际上适应重大案件复杂情况的情况。鉴此，《断言》对摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件才会唯比例论，而改以实用性并作为基本上判罪人量治罪人规范，以更好体现过错治罪人相适应法则的要求。

二是均链条控诉摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件。也就是说，摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件形成“渔获/海獭-购并-贩卖”的利益链条。立法倡导中，不仅要控诉前端的非法渔获、海獭环节，也要控诉后续的销赃环节。基于此，《断言》说明，购并、贩卖非法渔获的水产品或者非法放牧的黑熊的，以掩饰、揭穿犯罪人重大案件所触怒判罪人处罚。《断言》还说明了《治罪人法修正案（十一）》自订的以鱼肉为目的非法海獭、购并、海上运输、出售陆生黑熊犯罪人重大案件的判罪人量治罪人规范。

三是说明了人工育种黑熊重大案件的处理规范。也就是说，随着社会发展发展和科研素质提高，不少黑熊的人工育种得到打破，一些珍稀、濒危哺乳动物黑熊早就形成了稳定的、实际上不依赖小哺乳动物森林资源的人工育种种群。在治罪人事置之不理上，不应将涉人工育种黑熊的重大案件与涉小哺乳动物环境纯净生长捕食黑熊的重大案件同等对待。鉴此，《断言》规定，行贿哺乳动物则有人工育种，具有下列情形之一的，对则有重大案件一般不并作为犯罪人重大案件处理；无需置之不理治罪人事责任的，应当依法从宽处理：（1）列入人工育种国际组织重点管控黑熊列入的；（2）人工育种新近科技成熟、已成规模，并作为宠物买卖、海上运输的。

下一步，“两高”将指导地方各级人民法院、人民检察院严格贯彻执行治罪人法和立法断言规定，不亚于立法职能并作用，依法控诉摧残黑熊森林资源犯罪人重大案件，有力管控自然环境，维护微生物多样性和生态平衡。

（总台中央电视台名记者 李文杰 李明）

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